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時間：2025-04-28 19:43新聞引據：採訪撰稿編輯：陳念宜 |
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台灣亞洲交流基金會今天(28日)舉辦台日韓移工政策比較報告書發布會，台亞會董事長蕭新煌(中)、台亞會執行長楊昊(右1)、勞動部勞發署跨國勞動力管理組第三科科長于曉秋(右2)、報告書撰稿人、WBI執行長凌怡華(左2)以及專員林姝函(左1)合影留念。(陳念宜
攝) | |
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在全球勞動體系中，招聘仲介費用牽動著無數移工的基本權益與勞動尊嚴，台灣亞洲交流基金會今天(28日)針對此議題發表台日韓政策比較報告書，並與現場聽眾交流意見。勞動法專家學者指出，越來越多國家立法要求企業遵守人權與環境標準，如果我國企業未能善待外籍移工，就可能失去國際訂單，因此，她提醒，為維護台灣企業的競爭力，落實移工的尊嚴勞動刻不容緩。 台灣亞洲交流基金會(簡稱台亞會)是台灣第一個聚焦於東南亞與南亞事務，並致力於推動新南向政策的智庫，台亞會今天(28日)發布《尊嚴勞動與移工招聘費：日本、南韓與台灣的比較分析》政策摘要報告，吸引不少學者、移工團體工作者以及人力仲介從業人員等各界人士共襄盛舉。 《尊嚴勞動與移工招聘費：日本、南韓與台灣的比較分析》政策摘要報告由英國社會企業Work Better Innovations(WBI)執行長凌怡華以及專員林姝函共同撰寫。凌怡華指出，這次之所以聚焦於招聘仲介費用，是因為當移工須承擔過多的招聘仲介費用時，就很容易產生「抵債勞務/債務束縛(Debt bondage)」，而面臨「抵債勞務/債務束縛(Debt bondage)」的移工成為強迫勞動受害者的風險偏高。 林姝函指出，南韓自2004年全面實施直聘制度到現在，移工被收取的招聘費用平均從3500美金降到950美元，不過，仍無法完全杜絕移工被收取招聘仲介費的問題；凌怡華進一步說明表示，台灣可以借鏡南韓經驗得知，直聘不是萬靈丹，除了直聘，可能也需要搭配簡化聘僱流程等其他政策工具。她說：『(原音)我覺得最簡單的，我們可以學到的就是，直聘不是個magic solution(神奇解方)，不能one-size-fits-all(一體適用)，可是，我們可以學，如果有真的很好的直聘制度的話，招募費低下來很多，而且他們用那個technology platform(技術平台)可以簡單化很多這些程序，所以，我覺得South Korea(南韓)，我們在報告裡面有寫清楚，不是說有直聘，這些問題就完全解決掉，不是。』 凌怡華表示，人力仲介提供了服務，理當有報酬，但是，問題出在「為什麼雇主招聘人才衍生出的費用卻由移工負擔了一大半？」林姝函指出，台灣雇主每年支付給仲介的服務費平均只有新台幣2000元，然而，同一時間，在台移工卻每個月被仲介收取1500元至1800元不等的服務費，相當於每年被收取18000元至21600元不等。 陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡指出，雖然我國勞動部強調，移工有權拒絕繳交仲介服務費，原則上，「有服務才收費」，但是，邱羽凡認為，問題沒有那麼簡單，政府應該做得更多。她說：『(原音)剛剛講到說《就業服務法》的標準跟規定，不是強制移工要交(仲介服務費)，是他可以(跟仲介)約定，對不對？可是，各位思考一下，移工有辦法跟仲介或跟雇主議約嗎？如果他沒有能力議約的話，我們法律沒有禁止，就是等於強制他交(仲介服務費)囉！所以，勞動法...因為我自己專業就是勞動法，勞動法裡面經常講到勞工你不需要太多契約自由，因為你有契約自由之後，通常只有雇主有自由，而不是勞工，你看，雇主講說「你可以不用加班。」但台灣有多少勞工出來說「好，我不要加班。」很難嘛！所以，契約自由這件事情，我覺得應該在移工身上更難去訴求，所以，我們政府的角色就更加重要。』 邱羽凡也示警，越來越多國家立法要求企業遵守人權與環境標準，如果公司未能善待外籍勞工，被上游廠商認定有強迫勞動風險，就可能因而失去訂單，據她所知，台灣早有案例，因此，她提醒，落實尊嚴勞動刻不容緩，這真的不只是為了移工好，也是為了維持台灣企業的競爭力，值得各界正視與深思。 | |